关于赵东云为首的北方共和政府要和列强借贷高达数千万英镑的事情，在八月的时候也只是开了一个头而已，目前还仅限于高层之间的私底下沟通，外交部总长陆微祥、财政部总长周学熙两人只是对各国的态度进行试探，但是还没有进行正式的外交谈判。
毕竟事涉数千万英镑，换成奉圆可就是好几亿奉圆的巨额借款，不可能说赵东云和朱尔典几个外国公使随便口谈几句就能够确定下来，这从私下的口头意向再到正式谈判，然后再到达成谈判少说也得好几个月甚至更多的时间，这达成谈判了还不到代表赵东云立马就能够拿到钱呢，哪怕是一切顺利达成了借款协议，如此巨额的款项也不可能一下子全部给赵东云，往往会分批支付，里头的支付时间往往会持续几个月甚至一两年。
所以说哪怕是一切都顺利，人家四国银行团不要你的盐税、关税抵押，财政监管等乱七八糟的条件，哪怕人家就算是白送给你，赵东云也不可能在半年内拿到这笔钱。
然而如今北洋苏系领导的共和政府却是极度缺钱，这从周学熙自从上任第二届内阁财政部总长后就一直愁眉苦脸就可以看得出来，周学熙上任财政部总长之前他可没有想到过苏系的财政情况竟然已经是恶化了如此严重的地步，［一][本读］小说 xstxt不仅仅拖欠了好几个月政府官员的薪资，军方那边的部分部队也是已经开始发放半饷，而共和政府还累计拖欠了福元机器厂高达三百多万奉圆的军械款项。
周学熙上任之初，先不提未来的军费开始，单单是财政部拖欠的诸多款项就已经高达九百多万奉圆，财政部从地方上收上来的税收往往是还没有捂热呢，立马就是被提走，导致财政部的库存应急资金一直都徘徊在百万元以下。
造成北洋苏系共和政府财政如此困难的最大，甚至可以说是唯一的原因就是庞大无比的军费开始了，入关之前苏系的财政情况虽然困难但是勉强还能撑得下去，但是入关作战爆发后军费开支激增，那钱是如同溃堤的黄河之水一样往外流，根本就停不下来。
入关以来，急剧扩张的军队所需的人员薪资，大规模武器的采购以及近乎无底洞一样的弹药消耗，已经累计消耗了苏系高达三千多万的军费，可以说是把苏系在东三省的所有财政收入都消耗一空。
掌控京畿后，苏系北洋共和政府不可避免又得承担起中央政府的责任来，包括支付中央政府官员的薪资供养海军，同时整编直隶省军，警察，疏通财政体系等等，这些都是需要极大的金钱才能够承担的起来的。
实际上，在周学熙上任财政部总长之前，苏系财政从事实上已经破产，不过当初的熊希龄一直再玩拆东墙补西墙的把戏，这才没公然宣布破产而已。
哪怕周学熙玩财政多年，在袁世凯时代就是北洋钱袋子的他面对如此困局，也是感到头大无比，虽然说外交部的陆微祥已经和列强牵上了头说要借外款，但是远水救不了近火，如果财政部再不想办法的话，先不说政府诸公的薪资无法发放，恐怕未来两三个月的军队里的薪资都筹集不到了。
而那些大头兵们拿不到饷银的话可不是那么容易对付的，这个时代的北洋士兵还没有为国家和民族免费打仗的觉悟，也许军官们，尤其是那些弃文从戎的年轻军官们甘心为国家和民族苦战，但是对于普通士兵来说他们的心思很简单。
他们为赵东云上阵杀敌，而赵东云给他们饷银养家糊口！
他们是效忠于赵东云不假，但是前提是赵东云得给他们发饷养家，如果一家老小都没饭吃，鬼才给你打仗卖命！
“财政部的情况真的已经到了山穷水尽的地步了吗？上周农林部那边不是刚拨给了财政部一笔烟捐吗？”赵东云看着周学熙递上来的报告书，皱起了眉头：“我记得那批款子可是有三百多万，怎么才一周功夫就没了？”
周学熙在下头也是苦着脸道：“农林部那边的烟捐刚送过来，统帅部那边的赵总长就是找了上来，说是福元机器厂那边的储备资金已经告罄，再不给福厂那边货款的话福元下个月就得停产了，福厂事关重大职部不敢擅专，当天就是给秘书处这边递了报告，军械部提走了一百八十万后，职部这边又给政府诸公补发了前月的部分薪资！”
周学熙这么一说，赵东云也是想了起来上周他是特批了给军械部一笔专款，用以偿还福元机器厂的欠款，记得有一百八十万，而政府诸公的薪资拖欠比军费拖欠更久，入关之前苏系就已经开始拖欠政府官员的薪资了，那时候正值入关大战紧要的时候，那些文官们自然不敢有什么怨言，但是这么一拖就是拖了两个多月，而如今苏系已经入主中央，在很多苏系官员来说已经是获得了胜利，受苦的时候已经结束，现在应该是享受胜利果实的时候了，但是非但胜利果实没有享受到，反而薪资还继续拖延，这让很多政府官员，尤其是底层的公务员们怨言比较大。
毕竟苏系这么庞大的一个体系里，官只是很少的一部分，更多的是大量普通公务员，也就是寻常政府部门里的那些普通科员们，这些人实际上也只是普通人而已，和官字沾不上边，他们也是眼巴巴等着每个月的薪资养家糊口呢。
所以财政部也是被迫动用了百万圆的资金用于发放薪资，当然这百万圆不过是杯水车薪罢了，不可能补齐全部拖欠的薪资，只能是发放一小部分而已。
可是看着财政部账面仅剩下百万圆不到的资金，赵东云皱眉，如今财政情况那么紧张，政府官员的薪资以及办公经费还是要继续节省一些的，尤其是官员的薪资，如今这个时代的官员的薪资水平非常高，对于财政是一个极大的负担，当然了赵东云并没有打算说让削减官员的薪资，前清开始官员高薪政策都已经施行了两百多年，自己贸然改动的话有可能造成官员群体的人心浮动，如今的局势是需要稳，任何可能造成人心浮动的政策都是必须慎之再慎的。
不过不代表着赵东云不能采取一些折中的办法，他一边沉思一边道：“人员薪资这边要再压一压，你前头不是弄出来了一个工商爱国债券吗，你照着工商债券弄一个半年期爱国债券出来，然后号召广大政府官员、军官起带头作用，用薪资购买爱国债券，嗯，你再悄悄的透话出去，就说今后统帅部铨叙处、政府铨叙局今后会把购买爱国债卷列入升迁的依据之一！”
周学熙听到赵东云如此说，聪明的他几乎是一下子就看出来了赵东云此举几乎就是仿效前代的卖`官了，不过这种办法要隐秘的多，至少赵东云不会公开说你得购买了爱国债券才能升迁，他只要把这种风声透露出去，下面的那些官员们为了不至于影响自己的升迁，那么用工资换成爱国债券也就是顺理成章的了，不然的话别人购买了你自己没买的话，谁知道会不会影响升迁啊。
赵东云继续道：“压缩官员薪资只是小钱，大头这边你还得加快国内债券的发行，前头的那个工商爱国债券我看就不错，你再改一改，不要怕以后给不起利息，也不要执着于长期债券，我们现在是燃眉之急，只要能够尽快筹到钱，那么利息高一些，偿还债券时间短一些也是可以的！”
反正借款这种事玩的就是老一套的借新款还借款，去年到现在苏系发行的债券也有好几百万了，现在还不是一样没钱换，而那些短期的一年债券年底到期的话，估计就得依靠发行新的债券来还了。
周学熙听到了赵东云的话，也是感受到了赵东云的心中迫切心思，心里寻思着恐怕眼前的这位主也是只顾眼前，不管身后事的人，这要是发行利息过高的债卷，那么以后财政每年估计都得为支付利息和本金发愁了，循环下去还不得一样财政破产啊。
但是周学熙显然是无法理解赵东云的想法！
为什么，因为他们两个人的所处的地位层次不一样！
周学熙只是站在财政角度来考虑问题，但是赵东云却是站在天下争霸的角度来考虑问题，对于赵东云来说，政府背负多少债务实际上并不是问题，欠债一个亿和欠债一百个亿对他来说区别不大，赵东云要考虑的是自己能不能统一天下。
只要能够统一天下，背负债务是可以接受的，统一后集合整个中国之力，只要自己不犯傻的话，支付欠款是不成问题的，而前清这么操蛋的政权都能够随便支付好几亿的赔款，自己再怎么样也不可能比前清玩的更差吧？
如果无法统一的话他赵东云被段祺瑞或者南方联邦打败的，呵呵，就算借了一万亿也不用他赵东云还了，让那些夺了他天下的人头疼去吧。
赵东云有着这样的决心，周学熙这个执行人自然也是无法再阻挡赵东云发行高额利息国内爱国债券的打算了，至于发行了以后怎么偿还这些债券，周学熙已经是不愿意去想这个头痛的问题了。